张贵海

随着1996年“亚冬会”在黑龙江省亚布力的召开，“滑雪”这一运动在中国的雪域上如一朵雪莲花蓬勃绽放。据不完全统计，从1996年的全国4家滑雪场到今天在长城内外、大江南北，已有360家之多。滑雪运动已形成了一种产业，以滑雪场为中心的滑雪旅游已成为冬季旅游的主题之一。

黑龙江省的滑雪产业得天独厚，起步最早，滑雪场数量最多。特别是政府的支持和指导，使滑雪产业的发展年年都上新台阶。据黑龙江省旅游年鉴的有关资料统计，以滑雪为主的旅游收入占黑龙江省全年旅游收入的2/3。滑雪产业的兴起，使昔日贫穷封闭的深山老林展现了无穷的生机和活力，白雪变成了白金。

随着科技的进步，以天然雪为主、以人工雪为辅的雪场不仅仅局限于高纬度的寒温带区域，近年来，北雪南移更成为一道道景观。在长江以南相继建立了几家滑雪场，在上海和深圳、北京也相应建了四季皆宜的室内滑雪场，滑雪产业渐成一种全国性气候。

滑雪产业的发展掀起区域经济的热浪，雪场建设进入了快车道，十年之内，滑雪场数量增加了十倍。特别是自2000年以后，雪场建设一日千里，突飞猛进，各地以滑雪为招牌的冬季旅游如火如荼。滑雪场的开发和建设，从某种意义而言，为山区和林区农民谋得一条致富路。但是雪场建设和经营中出现的问题已暴露出来，如环境问题、资源问题、安全问题等等。本文拟就滑雪场经营中的安全问题，浅谈一点自己的观点。

党中央国务院特别重视“生产安全”，每年的全国安全生产会议都就此问题三令五申。但是生产中出现的安全隐患却未能消失。对滑雪场来讲，大大小小的事故一般不会引起官方注意。社会普遍认为滑雪是一项极限运动，危险与快乐、刺激相伴。即便有一点事故的发生，大家也见怪不怪，认为在所难免。甚至的有滑雪场经营者认为，过分强调滑雪安全问题是少见多怪。

下面这组数据是我们从黑龙江省某滑雪场收集到的，虽然不够全面，但可以略见端倪：

根据我们对各种情况的分析，认为造成伤害的原因可以分如下几种：

1.                  由于场地维护不当，比如在滑雪者雪道上滑雪速度太快，向终点冲刺时防护网缺失或防护网没起到作用致使滑雪者撞伤，占全部受伤数量的37%；

2.                  由于设备原因造成的伤害，比如索道拖杆失灵，索道变速拖拉，这种原因造成的受伤占总受伤数量的10%;

3.                  由于滑雪器材陈旧造成使用者操作不灵引起的伤害，比如滑倒时固定器不能脱落，滑雪板韧锋钝化，不能有力切雪定向，滑雪板严重老化，等等，占受伤总数量的30%；

4.                  由于技术原因造成的伤害，比如动作不正确引起的摔伤等，占受伤总数的23%。

为防止和杜绝各种因素的伤害，我认为应从以下各方面着手治理：

一、     建设滑雪场建设规范；

二、     建立滑雪场设备器械约束条款；

三、     明确滑雪场监查方案；

四、     实行滑雪场保险制度，象车辆驾驶交强险一样，施行依法赔偿制度；

五、     尽快完善滑雪场安全体系和认证工作，不能搞一劳永逸的“S”级评估；

六、     建立器材强市报废制度

滑雪旅游，在我国刚刚起步，建立行之有效的产业规范，刻不容缓。安全第一，以人为本，应是行业管理者和产业经营者义不容辞的责任。